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“创森”六年来,累计投入五十多亿元,四十项考核指标基本达标 “汕头绿?#20445;?#31215;蓄城市崛起“绿色动能”

媒体:南方日报  作者:内详
专业号:广东林业 2019/10/17 16:37:32

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由排洪沟改造而来的汕头星湖公园绿意盎然。

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创建国家森林城市、建设国家森林城市群,是支撑粤港澳大湾区建设的重要载体。当前,广东省正制定《广东省森林城市发展规划》,提出要以珠三角国家森林城市群为绿心,以粤北、东西两翼森林城市为生态屏障,建设粤港澳大湾区森林城市群,构建岭南特色的森林生态安全屏障,力争到2020年全省地级以上市全域创建国家森林城市,开启广东省生态文明建设新征程。

立足资源禀赋,汕头把“绿化”上升到城市发展战?#24895;?#24230;,成为在粤东西北首个提出创建国家森林城市的地级市。六年来,汕头累计投入50多亿元,40项考核指标均已基本达标。“汕头绿”,成为这座城市的独特风景,也为这座城市发展积蓄了“绿色动能”。

创森与发展同频共振,激荡出绿色崛起、生态发展的时代篇章。对于站在新时代新起点的汕头来说,创森不仅是传承绿色发展的具体体现,更是践行新时代生态文明建设的务实行动。这一实践,将为汕头迎接2021年亚洲青年运动会、建设广东省域副?#34892;?#22478;市、主动全面融入粤港澳大湾区注入更多生态活力。

●文图:杨立轩 李岱娜

启动早

40个创森指标基本达标

自2008年广州荣获“国家森林城市”称号起到2018年,珠三角地区已有9个城市跻身国家森林城市,珠三角地区因此形成了全国第一个国家级森林城市群的雏形。尽管地处非珠三角地区,但汕头市创森工作,同样不甘示弱。

早在2013年,汕头市已正式启动创森工作,秉承“打造粤东生态屏障,建设绿色和美侨乡”建设理念,以创建国家森林城市为载体,以“绿满家园”、创文强管提质升级和新农村建设为抓手,高位推动生态文明建设,高标准规划森林城市建设规划,大力实施“森林进城、森林围城”等林业生态工程,积极?#24179;?#22478;乡绿化建设,全面优化提升城乡生态环境。

据了解,创森的“硬指标”主要包括5个方面和40个指标。5个方面主要?#21069;?#25324;森林网络、森林健康、林业经济、生态文化、森林管理;40个指标则包含森?#25351;?#30422;?#30465;?#32511;地覆盖?#30465;?#20154;均绿地、市民满意度等。

目前,按照《汕头市国家森林城市建设总体规划》,对?#23637;?#23478;森林城市的申报条件,汕头市的40个考核指标已基本达标,申报考核验收的基础条件基本成熟。汕头市各级各部门正?#24895;?#24230;一致的目标和积极的态度,上下联动,内外结合,多措并举,力争今年通过国家森林城市创建验收考核。

多年来,汕头市?#32676;?#33635;获了“中国优秀旅游城市”“国家卫生城市”“国家园林城市”等称号,假如能够跻身国家森林城市,将为这座城市带来什么?

“国家森林城市是生态文明建设的金字招牌,也是我们国家生态建设的最高荣誉。”在汕头市自然资源?#25351;本?#38271;王建平看来,创森不仅可提升城乡人居环境,还是一项改善民生、普惠百姓的公共事业,更是增?#29992;?#29983;福祉的重要举措。

王建平说,森林是一个天然氧吧,既可减少大气污染,吸烟尘,吸噪音,还能够减少碳排放,减少温室效应对人们的危害。近年来汕头在创森过程中,不断提升城市森林建设水平,就是希望让市民推开?#30414;?#23601;可看到绿色,走在道路上就可看到林荫,甚至在几百米范围内能看到公园,真正享受绿色生活。

标准高

从城市到乡村层层联动

宽阔平?#27807;?#27700;泥路、复古典雅的木质长廊、休闲娱乐的小广场……走进汕头市龙湖区鸥汀街道旦家园社区,祥和、秀美、惬意?#21335;?#26449;景象随处可见。

“村子变美了,我们住得舒服,过来游玩的人也越来越多。”今年65岁的朱阿姨深刻体会到创森带来的生活改变。在朱阿姨眼中,如今走出家门就能?#19994;?#20241;闲放松的地方,村里到处是高低错落、层次?#32622;?#30340;景观林带,处处生机勃勃。每天清晨,朱阿姨会到社区内散步锻炼,带孙子呼吸新鲜空气。

旦家园社区的改变,正是汕头市扎实?#24179;?#21019;森工作的缩影。

创森以来,汕头市坚持“高标准、高规格、高效能”原则全面开展工作——结合自身的资源禀赋和生态优势,立足汕头“?#20581;?#27700;、城、海”相融相?#31995;?#33258;然地理特点和“潮人之都”的人文历史沉淀,?#32676;?#32452;织编制了《汕头市实施“绿满家园”三年行动(2013—2015年)方案》《汕头森林进城森林围城规划(2013-2018年)》和《汕头市创建国家森林城市工作方案》等规划方案,为汕头市确立绿色发展制定高标准规划。

规划以山地造林绿化和?#34892;?#22478;区绿化美化为核心,以区县建?#27733;?#32511;化美化为重点,以湿地保护建设、乡村绿化美化等为亮点,大力推动山体、水体、林网、路网、公园、广场、村镇等生态化、景观化,致力将汕头市建设成为环境优美、生态优良、林产发达、文化繁荣、人与自然和谐共处的国家级森林城市。

为确保创森工作高效落地,汕头市还把创森工作作为党政“?#35805;?#25163;”工程来抓,成立创建国家森林城市领导小组,确保全市创森工作高规格推动的?#26377;?#24615;。近年来,汕头市各级党委政府和林业主管部门更是以?#24179;?#26032;一轮绿化广东大行动为契机,全力实施四大林业重点生态工程建设,一大批林业生态工程、道路绿化、城区公园绿化和乡村绿化美化等项目相继实施完成,给汕头披上绿色的浓?#20445;?#36827;一步增加城市绿色空间、生态空间。

与?#36865;保?#36805;速搭建起市区镇(街)三级创森工作机构,从城市到乡村层层联动,形成制?#28982;?#24120;态化、系统化的工作态势,同时制定了《汕头市创建国家森林城市工作方案》,细化分解任务,明确责任单位和时间节点,压实创森工作责?#21361;?#39640;效能推动汕头市创森工作。

如今,行走在汕头市的大?#20013;?#24055;,创森宣传栏和主题展板随处可见,创森志愿者的身影穿梭在各个?#34892;?#23398;和社区内,昔日提出的“闻花香、听鸟鸣、享绿荫”口号早已成了现实的生活。数据显示,截至2019年6月,汕头市林地面积6.48万公顷,市域森?#25351;?#30422;率达到35.5%、城区绿化覆盖率43.2%、城区人均公园绿地15.19m2。

守存量

林业有害生物?#20048;?#29575;达100%

国家森林城市是指城市生态系统以森林植被为主体,城市生态建设实现城乡一体化发展,各项建设指标达到要求,并经国家林业主管部?#25490;?#20934;授?#39057;?#22478;市,这是目前我国评价一个城市绿化成就的最高荣誉。创森工作的开展,除了要千方百计推动了城市?#27733;?#32511;向深绿转变,还应注重对现有绿色的保护。

自创森以来,汕头市林业有害生物防控工作积极贯彻以生态安全、促进森林健康为?#34892;?#30340;?#20013;?#25511;灾措施,全面加强林业有害生物监测、预防、?#20048;魏图?#30123;执法等相关工作。

据汕头市自然资源局相关负责人介绍,该局?#20048;?#26816;疫机构准确预测林业有害生物发生种类、发生范围、危害程度,多举措落实森林病虫害?#20048;?#25514;施,最大限度?#26723;?#26519;业有害生物灾害造成的损失。在制定?#20048;?#24037;作方案?#20445;?#20381;据该市林业有害生物的分布状况,生活习性、危害程?#32676;?#29305;点规律等及时组织开展林业有害生物的?#20048;?#24037;作,着力做好以松?#21335;?#34411;病和薇?#31034;?#20026;重点的重大林业有害生物?#20048;?#24037;作,?#20048;?#21361;险性?#32479;?#21457;性病虫害暴发成灾,巩固了汕头市“创森”成果,确保该市森林健康和生态安全。

数据显示,2019年1-9?#36335;藎?#27733;头市共完成林业有害生物监测面积236.56万亩?#21361;?#30417;测覆盖率达99.8%;应施植物及其产品实施?#32622;?#20135;地检疫20.87万亩,检疫率达100%;完成松?#21335;?#34411;病和松墨天牛综合?#20048;?#38754;积9.23万亩,薇?#31034;?#38500;治面积0.26万亩,林业有害生物?#20048;?#29575;达100%;无公害?#20048;?#29575;达90.6%;汕头全市林业有害生物成灾率控制在4.3‰以内。上述林业有害生物?#20048;?#25351;标均在省林业局下达指标范围之内优化。

?#36865;猓?#22312;国家林业局和省林业局部署的“松?#21335;?#34411;病疫木检疫执法专项行动”中,汕头全市共出动检疫执法人员238人?#21361;?#23545;辖区内涉苗、涉木企、事业单位和个人进行检疫执法检查,共完成调?#24605;?#30123;?#22270;?#30123;复检木材及林产品3.25万立方米,林?#23616;置?.8万株(棵),通过严格检疫执法,从源头遏制了危险性?#22270;?#30123;性林业有害生物在该市的传播蔓延。

如今,漫步在汕头市的一些乡村,不少百年以?#31995;?#32769;古榕仍焕发着生机,这些老古榕不仅见证着当地乡村的变化,也?#24615;?#30528;人们?#21335;?#24833;,是珍贵的自然、文化资产。汕头市自然资源局相关负责人表示,对绿美古树村的保护建设,是助力国家森林城市建设的重要方面,接下来将继续强化管理和保护措施。

■相关

7个关键词?#28860;?#27733;头“创森”

造林绿化

加快人工造林、林?#25351;?#36896;和森?#25351;?#32946;的步伐,通过大力推广乡土阔叶树种营造混交林,林分结构得到优化,森林生态功能得到明显提升。汕头市共完成造林工程面积12.62万亩、封山育林面积15.95万亩、森?#25351;?#32946;面积44.90万亩。在造林绿化建设中,大力推广种植樟树、秋枫、山杜英、中华楠等乡土阔叶树种,大幅度提高乡土树种使用率和城区乔?#23616;?#26893;比例。

美丽乡村

全市已完成建设乡村绿化美化村居691个。如澄海区溪南镇开展一村一公园建设,全镇21个村已全部建设了村级公园;濠江区把开展“美丽乡村”绿化美化创建活动作为一项民心工程抓实抓好,涌现出珠浦村、葛陈村等一批绿化美化示范村。

湿地生态

汕头现有湿地面积约4.92万公顷,湿地植物、鸟类资源丰富,已建成湿地公园9个、自然保护区4个、面积合计1.34万公顷。近年来,汕头市启动实施汕头湿地国际示范区建设工程。联合国环境署“南中国海”项目区域工作组会议多次在汕头召开,对汕头湿地保护和红树林?#25351;?#30340;工作成绩给予充分肯定。

公园绿地

“创森”以来,新建改建森林公园24个、湿地公园9个,城区新增(或扩建)公园465个,同时开展新建市区广场、见缝插绿、道路缺株短线补植等,市区行道树数量增加20%。特别是结合“创文强管”行动,汕头市?#34892;?#22478;区重点打造海湾公园、西堤公园、北郊公园、湿地生态公园等十大公园。

道路绿化

生态景观林带建设迅速成型,创森以来共完成生态景观林带建设447公里;道路景观绿化力度不断加大,结?#31995;?#36335;改造完成主干道绿化提升项目72个,累计绿化长度2286公里。

绿富双赢

重点建设特色经济林基地,加快花卉苗木培育、林下养?#22330;?#26519;产加工、森林生态旅游等涉林产业发展。加强与台湾地区的交流合作,引进推广新优品种,扩大台湾稀优水果的生产规模。扶持发展涉林龙头企业和产业园,推动产品生产向优势区域集中,实现企业增产、农民增收、农村增绿,促进区域社会经济协调发展。2018年,汕头市实现林业产值73.56亿元。

资源保护

实施《汕头经济特区古树名木保护管理办法》,严格执行《汕头经济特区森林防火管理规定》,加强林业有害生物?#20048;巍?#22810;年来,汕头市森林火?#36136;?#23475;?#23454;?#20110;0.5‰,没有发生重大森林火灾和人员?#36865;?#20107;故?#36824;?#26641;名木保护率100%;没有发生严重破坏森林资源的重大案件,森林资源得到?#34892;?#20445;护。

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